河南郑州“禁烟令”成一纸空文
作者: 来源: 日期: 2010-11-28
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  烟草在线据《郑州日报》报道  6月3日,上海世博会联合国馆举行了“无烟城市”庆祝活动。此前,为履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》提出的目标要求,国家卫生部提出,从2011年1月起,我国内地将禁止在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外场所吸烟。 
  吸烟的危害人所共知,因此,继2009年河南洛阳、江苏无锡、上海等7个城市成为全国首批“无烟城市”建设试点之后,2010年1月15日,天津、重庆等7个城市又成为国际“无烟环境促进项目”入围城市。 
  早在12年前,河南郑州市就实施了公共场所“控烟令”。然而,近日记者在该市街头走访发现,很多人流密集的公共场所都没有设置明显的禁烟标志,不分场合“吞云吐雾”的烟民也比比皆是。 
  面对众多城市争相创建“无烟城市”的热潮,人们不禁要问:“控烟令”为何不起作用?郑州离“无烟城市”还有多远? 
  公共场所吸烟者随处可见 
  餐馆、网吧、超市等场所,是我市吸烟的“重灾区”,不少烟民在公共场所大口大口地抽烟,完全不顾别人的感受。 
  在该市东明路上的一家网吧,刚进门,记者就闻到了一股刺鼻的烟味。网吧里烟雾缭绕,几个打扮时尚的小青年正一边上网一边抽烟,虽然室内的换气扇正在运转,烟味仍然很重。记者四下张望,并未看到“禁止吸烟 ”的提示牌。问到为什么不阻止顾客吸烟,网吧老板刘女士对记者坦诚相告:“吸不吸烟是顾客自己的事,我管不着。再说,如果我们不让顾客吸烟,那些吸烟的顾客就不愿意到我们这里来上网,这不是自断财路吗?” 
  让人感觉啼笑皆非的是,郑州市的部分网吧虽然张贴了禁烟标志,却同时在桌上摆放着烟灰缸。餐馆、饭店中的吸烟情况也十分普遍,大多数饭店不但没有禁烟标志,在餐桌上放上烟灰缸,几乎成了很多饭店特别是中高档饭店的“标准配置”。 
  洗浴中心、KTV、酒吧、歌舞厅等娱乐场所,更是不乏吸烟者。由于休闲娱乐场所的空间相对封闭,空气流通不畅,导致浓重的烟味久久不散。在陇海路上的一家洗浴中心,记者看到,几位顾客一边悠闲地躺在大厅里休息,一边吸着烟聊天。烟民路先生说,来这里就是为了休息和放松,哪能不抽几支烟解解乏、提提神呢? 
  不仅室内公共场所的吸烟现象比较严重,室外公共场所也随处可见吸烟者的身影,众多小烟摊、烟酒商店对未成年人买烟是来者不拒,市区繁华地段、机关单位的擦鞋机上、住宅楼电梯间等处,变相的烟草广告也赫然在目。 
  在紫荆山立交桥下面的公交站牌边,聚集着几十位等候公交车的乘客,两个男乘客旁若无人地抽着烟。烟雾随风飘过来,几位女士闻到烟味后,厌恶地甩着手捂着鼻子躲开了。市民杨莉气愤地说:“现在公共场所抽烟的人到处都是,吸过的烟头随手乱丢,不仅造成了空气污染,还有火灾隐患。我对那些不讲公德随意吸烟的人很反感,但也无可奈何,在路上遇上了,只能快走几步躲过去,抽烟的人应当考虑一下周围人的感受。” 
  在采访中记者还发现,该市的商场、写字楼等公共场所虽然设有禁止吸烟的标志,但很多地方的禁烟标志粘贴的位置不显眼,常常成了“聋子的耳朵”,形同虚设。 
  商场、超市等商业场所人流密集,大多数设有禁止吸烟的标志,见到吸烟者,营业员会马上出面制止,销售区域已经鲜见吸烟者。但商业场所的卫生间、楼梯间却成了很多“老烟枪”们“过烟瘾”的地方,无人过问。记者走进花园路上的一家商场卫生间,一股烟味马上扑面而来,浓烈的烟雾呛得记者立即转身离去…… 
  郑州“控烟令”已执行12年 
  众所周知,长期吸烟不仅是一种不良的生活习惯,而且极易发展成为一种慢性成瘾性疾病,世界卫生组织称之为“尼古丁依赖”。 
  河南省人民医院戒烟门诊的李大夫告诉记者,国家卫生部发布的《2010年中国控制吸烟报告》显示,中国的吸烟人群高达3.5亿,每年死于与吸烟有关疾病的人接近100万,超过了艾滋病、结核病、交通事故死亡人数的总和,是全世界最高的。世界卫生组织警告说,在吸烟者中,约有半数最终将死于吸烟所导致的疾病,每年还有成千上万的人因为“被吸烟”而使健康受到损害。所以,吸烟有害健康绝不是危言耸听。 
  一个人吸烟,不仅危害吸烟者自己,造成的“二手烟”也悄然危害着吸烟者周围的人。因此,市民杨莉很是不解:“大家都知道吸烟不是好事,我们郑州市为什么不像别的城市那样大力创建‘无烟城市’,使市民出门后不再被动吸烟了呢?” 
  很多人并不知道,其实,在立法禁烟方面郑州市曾走在了全国前列,可以称之为全国控烟的“先锋城市”。 
  据郑州市爱卫办副主任李凤芝介绍,从1998年9月1日起,该市就颁布实施了《郑州市公共场所禁止吸烟条例》,确定了“限定场所、单位负责、加强教育、严格管理”的原则,明确规定,市区的幼儿园、学校、礼堂、商场、医疗机构、影剧院、音乐厅、录像厅、公共交通工具、邮电及金融业营业厅等公共场所禁止吸烟,大力提倡创建无烟单位。在禁止吸烟的公共场所要设置明显的禁止吸烟标志,不得摆放烟具;禁止在公共场所设置烟草广告;公民有权制止吸烟者在禁止吸烟的公共场所吸烟。 
  该条例还明确要求,禁止吸烟的公共场所所在单位应当设立吸烟检查员,实行教育和处罚相结合,对违反规定在禁止吸烟的公共场所吸烟的,检查员可责令改正,处以5元罚款。此外,在考核城市管理工作时,公共场所禁烟工作也成为市政府考核的重要内容。 
  应当说,这部法规实施12年来,对于制止市区公共场所的吸烟行为,倡导全民禁烟,发挥了一定作用,该市各大场所设了5000多名吸烟检查员,对公共场所的吸烟行为进行制止。令人欣慰的是,经过多年的努力,在该市的医院、影剧院、车站、公园等公共场所,抽烟的人已经很少见,公交车上的吸烟现象也销声匿迹。 
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